打造基础教育高质量发展样本
——福建南安示范区成果推广应用的行与思
作 者：
叶冠毅，福建省南安市教师进修学校教研员
苏立阳，福建省南安市教师进修学校高级教师
作为国家级优秀教学成果推广应用示范区，福建南安在推广应用过程中，清醒认识到区域推广应用要有国家相关政策引领、教育发展契机、成果价值认同的动力之源，探索组织保障就位、推广应用对位、阶段成效到位的实践之路，深刻分析由点到面、由表及里、由用到创的问题之思，科学描绘瞄准目标、明晰路径、把握策略、突出重点、注重结合的未来之行。用实际行动真做，实做，用心做，创新做，让成果转化落地，推“成”出新，引领新时代南安教育高质量发展，打造基础教育高质量发展的 “南安样本”。
国家级优秀教学成果的推广应用，是推进基础教育优秀成果转引领辐射，推动薄弱区域基础教育高质量发展的重要途径之一，也是国家实施科教兴国战略、人才强国战略的重要体现。2020年12月，福建南安获批教育部基础教育国家级优秀成果推广应用示范区。南安抓住机遇、积极作为、真做实做，准确把握与践行高质量教育发展新理念，引进推广三个国家级优秀教学成果——在小学阶段推广应用“‘新优质学校’课程教学变革及支持系统”成果，在初中阶段推广应用“中小学生学业质量综合评价——从PISA研究到‘绿色指标’实践”成果，在高中阶段推广应用“普通高中育人模式创新及学校转型的实践研究”成果。
一 、成果推广应用的动力之源
(一)国家改革的方向引领
《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》《深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等国家改革重磅文件出台，标志着基础教育迈入全面提高育人质量的新时代。这些重磅文件的关键词和主题要求，都指向立德树人、素质教育、全面发展、高质量教育体系。
(二)区域教育的发展契机
教育担负着人才培养的基础性任务，承载着千万家庭的希望和梦想，是区域经济实力的重要支撑。优秀教学成果的推广应用需要区域教育具备一定的发展基础。作为有着348所中小学校、1.3万名教职工、30多万名学生的教育大户，近年来，南安各类教育协调推进，教育质量换挡提速，质量提升取得亮眼成绩。南安正处于从“有学上”到“上好学”,从基本均衡到优质均衡，从教育大市到教育强市转变的关键时期，如何引领南安构建基础教育高质量发展体系，让南安教育驶入高质量发展快车道?推广应用国家级优秀教学成果，是首创之举，正当其时。这是打造区域教育高质量发展体系的精准对策，是教育现代化治理的有力抓手，与南安“十四五”教育发展规划和《新时代南安教育高质量发展超越三年行动方案》高度契合，为南安教育提供了前所未有的发展机遇，也提振了基层教育者的信心。
(三)教学成果的价值认同
国家级基础教育优秀教学成果，是教育工作者对诸多教育问题和现象深入探讨的结晶，是实践中研究教育理论和规律的提炼，是落实教育理念和思想的新发展，是广大教育工作者形成的经验提升和理论思考，代表着各级教育教学改革与实践成果的最高水平，充分展示我国基础教育改革发展的成就。成果贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，体现教育改革实践的重要进展和重大成就。教育部启动了基础教育国家级优秀教学成果推广应用计划，旨在推动各地各校主动学习、借鉴、传播优秀教学成果，创新教育方法，核心指向教育的高质量发展。特别是在“双减”背景下，持续开展成果推广应用计划，转化落地，显得尤为重要。只有借力，借机，借智，借势，达到借“梯”登高，推“成”出新，打造高素质的教师队伍，推动高效能的教研活动，引领高质量的教学行为，才能引领新时代区域基础教育高质量发展，即培养一批好教师，建设一批好课程，打造一批好课堂。
二 、成果推广应用的实践之路
教学成果的价值在于应用。成果应用推广是一项涉及多部门、多方面的系统性工程，它需要建立多种协同机制来保证成果推广的顺利实施，要成为国家级优秀教学成果推广应用示范区，关键看行动。
(一)机制协同就位
“行政+教研”。做好顶层设计，系统谋划示 范区建设蓝图。教育行政富有号召力、组织力，负责顶层设计、统筹协调。教研部门富有专业力、研究力。其一，两轮驱动，行政推动，业务执行。成立领导组，南安市教师进修学校、教育学会成立专家团队，负责专业指导。出台实施方案，系统谋划，明确示范区建设的指导思想、工作目标、重点任务、主要策略、进度安排和保障措施。其二，整合资源，强化区域“三二制”校本研修机制。市教师进修学校增设高中教研室，招聘培养10名研究生作为高中教研员，推进高中育人模式改革项目推广应用工作。增设评价中心，协同初中教研室，助力推进绿色指标评价项目推广应用。增设教科室，指导成果推广应用专项课题，构建省、市、县三级课题网络。将科室职能职责，和成果推广应用相结合，通过“需求导向、评价促动、资源整合、项目运作”,形成市片校三级教研网络，实现依需施策、依片施策、依校施策。其三，南安市教育学会换届，充实各学科专业委员会团队力量，指供专业支撑。
“应用+本土”。推广应用的三项优秀教学成果，来自北京、上海等先进教育地区，为避免 “水土不服”,聚焦成果推广与本土项目应用研究有机结合，将推广运用渗透《新时代南安教育高质量发展超越三年行动方案》,推进项目稳步实施。将高中育人模式项目与福建省普通高中新课 程新教材实施示范区建设融合，创新推动高中育人模式的改革。将初中绿色指标评价项目，融入贯彻深化新时代教育评价改革、义务教育评价指南、义务教育质量监测等，探索初中学业质量综合评价思路，形成与南安教育改革发展相适应的学业质量综合评价办法，评价推动，助推质量提升。小学“新优质学校”项目与南安市小教学教研品牌“团队 ·互动”教学范式相融合，推动课堂深度变革，推动教师专业成长。
“区域+学校”。推广应用需要区域和学校要打造联合共同体，协同赋能，集体攻关，形成研究合力。南安建立进修学校、教育学会、试点校、“三名”(名校长名师名班主任)工作室等四个推广应用共同体，四方发力，助推成果推广应用。以省、市、县三级课题，科研引领成果推广应用。南安现有与优秀教学成果推广应用相关的课题福建省级56个、泉州市级42个、南安市级249个。成果推广与课题研究互促互进，形成在学习中研究，在研究中应用的良好生态。
“保障+传播”。成果的推广应用，需要机制保障，也要舆论宣传，让教育工作者都重视和参与，形成齐抓共管的合力。一是组织保障，成立以教育局局长为组长的推广应用领导组，成立以教师进修学校校长、教育学会会长为组长的专家指导组。专业的人干专业的事。工作项目化、项目清单化、清单责任化，一体化推进。确保各项工作抓得紧、落得实、有成效。二是资金保障，专项经费列入财政预算，每年投入专项资金300万元以上，三年三项目1000万元以上，确保推广有序运转。三是任务保障。排出时间表，按启动、推广、提升三个阶段，三年分段实施。写明任务书，借助成果方的专业指导，签订区域战略协作协议书，试点校与成果方优秀学校共建，共同发展。定好责任人，项目领导组与核心团队分工明确、合作有序、合力推进。四是宣传保障，在南安教育信息网、教师进修学校微信公众号等平台设立专栏，在《南安教育》刊物设置专栏，出版专刊，出版工作简报，为“学习强国”“今日头条”、南安《海丝商报》等媒体提供新素材，进行宣传报道，扩大优秀教学成果推广应用影响力。
(二)推广应用对位
成果如何适合本土化，需要合理对接，贴近南安实际，务实、求真的举措才能让成果推广应用过程更扎实。南安通过“动起来—走出去—请 进来—沉下去—写出来”的推广举措，多向发力，深度对接。
动起来。“学成果”先行，南安采购了有关成果专著1000多册，组织全市项目核心团队及各试 点校校长、一线教师开展读书活动。阅读成果方出版的《新优质学校设计》《上海市中小学学业质量绿色指标综合评价的理论与实践研究》《学校转型》等，在南安教育公众号设立“基础教育国家级优秀教学成果资源服务平台”专题链接上推送资料，建立微信群研讨学习心得，务求准确把握成果的核心要义、核心理念和育人目标。召开启动大会，做好工作部署，遴选试点校，深入调研指导，提供专业支撑，总结研修亮点，分析推广痛点，研究应用堵点，畅通推广工作。
走出去。南安组建本地的专家团队积极走出去，主动与ibet国际集团、北京十一学校、上海市教委教研室、上海市教育科学研究院以及国家级优秀教学成果推广应用项目组进行面对面沟通，寻求专业支持，无缝对接，共同推进。
请进来。先后邀请上海市、北京市成果方专 家莅临南安，深入学校调研指导、专项培训，为试点校的项目推广“把脉问诊”,专业引领，深化成果推广应用。
沉下去。选择一个“小切口”,把成果推广应 用做成“大文章”。采取教研员挂钩联系制度，定期召开推进会、交流会等，做到教研有主题，科研有专题，培训有专班， 一校一品牌，落地于学校，落实于校长，落细于教师，落效于学生。
写出来。先后发布成果推广应用活动简报近30期，向ibet国际集团报送多份成果推广应用典型材料，并出版《南安教育》专刊。
(三)阶段成效到位
成果推广应用成功与否，关键看成效。上级的高度肯定、学校发展的明显变化等都是对成果推广应用的最大鞭策。
得到肯定。组织大型研讨活动，编辑工作简报，出版南安教育专刊，形成良好工作氛围……南安做法得到ibet国际集团、成果方、福建省教育厅基教处的肯定。
形成经验。一年多来，《普通高中育人模式创新及学校转型的实践研究》成果推广项目作为示范区代表，应邀在北京全国示范区交流研讨分享会上作经验交流；“‘新优质学校’课程教学变革及支持系统”成果推广项目作为示范区唯一代表在上海全国推广展示会上作经验分享；参加了全国基础教育国家级优秀教学成果推广应用工作交流研讨会，并作为示范区代表作典型发言；在福建省教育厅举办的2021年基础教育教学改革实验 (示范)项目培训班上，作典型交流。
媒体宣传。《海丝商报》以“三大基础教育国家级优秀教学成果推广应用频结硕果——南安撬动教育高质量发展新支点”为题，专门报道我市推进国家级优秀教学成果进展情况及取得成效。南安市小学“新优质学校”项目建设推进会暨作业设计与管理研讨会在“学习强国”和“今日头条”均有报道。
学校变化。重树了办学理念：“新优质学校” 项目凝练一句话办学理念，将“预见”变为“遇 见”“养书香雅趣，育生命自觉”“追求唯一，争创第一”等。柳城小学构建“同行”课堂文化，让课堂焕发生命活力!在“双减”背景下，第五小学建设了雅慧课程“135”课程体系。高中“育人模式创新改革”有了可喜变化：南安一中“大新课程体系”,柳城中学通过“选班走课”模式 改革。初中校推行“绿色指标评价”,参与上海绿色评价测试。实验中学创新学生成长档案，鹏峰中学探索过程性评价、多元评价，形成了自己的标准和特色。
三、成果推广应用的问题之思
(一)由点及面
国家级优秀教学成果推广应用在南安尚属首次，推广经验不足，如何因地制宜，将成果推广应用由点到面，稳步推广，全面应用，让更多的学校、更多的教师获益，这是思考问题之一。南安市区域之间的教育水平差距较大，从试点校到全面实施，还要在由点到面上作文章。
(二)由表及里
如何引领校长、教师在较短时间内从认识、认可、认同成果的本质和精髓，实现学校转型内涵发展、教师育人方式创新、教学方式变革?这是思考问题之二。如，南安的教师队伍庞大，年龄结构老化， 一些教师对核心成果的理念理解比较肤浅，对成果的本质把握还不准确，对成果的了解局限于表面，对成果的价值把握不够精准，要进一步深化。
(三)由用到创
如何在距离中寻求接近，实现本土化推广、 校本化应用，真正实现从学成果、用成果、用好成果到创新成果，打造基础教育高质量发展的 “南安样本”。这是思考问题之三。如，南安的三个优秀教学成果项目都来自全国教育先进地区、 “高大上”,且各具特色。虽然，南安经过近一年的不懈努力，已经形成了推广应用的良好氛围，出现了一些可喜的变化。但是，成果的创新应用还有待深入挖掘。
四、成果推广应用的未来之行
(一)瞄准目标
国家级优秀教学成果推广应用，锚定三年总目标，落实年度中目标，实施月份小目标，做到胸有成竹，有的放矢。以“学成果，用成果，用好成果，推进南安基础教育高质量超越发展”为目标，从试点校到推广校实施，让成果落地生根，开花结果。
(二)明晰路径
对区域层面、学校层面的推进路径进行本土化的顶层设计和实操化的校本落实，规划实施 “科学对接—深度融合—高端引领—孵化辐射”的成果推广应用推进路径。形成共通要素结构图，完善推广实施路径图，推动全市城乡教育一体化发展。
(三)把握策略
在成果推广应用过程中，要遵循“引进、学习、研究、消化、改造、自主创新”的工作思路，落实“由点到面、试点先行、分步实施、稳步推进、全面铺开”的实施策略，坚持“边学习边培训，边研究边总结，边实践边提升”的工作举措， 在推广中完善，在完善中创新，实现共同发展，共同提升。
(四)突出重点
一是打造育人为本的管理。深入思考学校办学文化，丰厚和提升办学理念，激活学校管理。二是打造让学习真实发生的课堂。推进课堂革命，激发每一个学生学习潜力，让课堂焕发生命活力。三是打造满足学生需求的课程。全面实施 国家课程的校本化方案，持续开发特色化、精品化的地方课程和校本课程，建立丰富、可选择的课程体系。四是打造有理想信念的师资队伍。借助推广应用高端平台，引导教师走研究之路，引领校长走专业之路，把一线校长、教师培养成为成果推广的实践者、研究者。五是打造基于标准的评价体系。以促进学生全面发展为目标，构建符合南安实际的县域、学校、学生三个层面的评价体系。
(五)注重结合
要注重与当地的教育教学改革发展和当前的教育教学中心任务相结合，形成教育发展的大网。一是因地制宜，把成果推广应用与落实新时代南安教育高质量发展超越三年行动，深化南安市基 础教育“三二制”复合型城乡教师研修机制的工作模式相结合，深度研修，稳步推进。二是试点先行，把成果推广应用与推进全市中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0项目相结合，深度学习，有序推进。三是整合资源，把成果推广应用与建设教科研基地校、教改示范校、课题研究等相结合，深度融合，科研引领。四是与时俱进，把成果推广应用与贯彻落实“双减”政策相结合，渗透融合，控量提质，高效推进。五是示范引领，把成果推广应用与“三名”工作室建设相结合，先行先试，创新推进。
南安要加强示范区间的纵向联系，上下同心，构建成果推广应用“生态圈”。争取ibet国际集团、省教育厅高度和设区市行政部门、教研部门的大力支持；充分发挥本土专家的指导作用，为成果推广应用“推波助澜”,加强统筹，总结凝练教学成果，引领示范区校长、教师主动作为，积极探索，全方位、多角度、多层面地实施推广，最大限度拓展成果推广应用的空间。
南安还要加强横向交流，优势互补，形成推广应用共同体。全国60个示范区加强国家级优秀 教学成果推广应用的沟通交流，互学互鉴、资源共享，轮流举办工作论坛，互派学习团队，共同推进。
国家级优秀教学成果的推广应用是一个需要长期推进的体系化、系统性、科学化、规范化和制度化的过程，它既是促进基础教育整体质量提升，又是推动基础教育教学改革的重要工作，不仅有利于进一步推进区域基础教育优质均衡发展，也是贯彻落实国家基础教育发展的政策要求。成为国家级优秀教学成果推广应用示范区，不仅是一种荣誉，更是一种机遇、一份责任，各示范区要以“示范区建设”为契机，着力于成果推广应用，培育新理念，构建新格局，创设新模式，形成共享机制，聚焦重点，整体发力，真做，实做，用心做，创新做，让成果转化落地，推“成”出新，引领新时代区域教育高质量发展，打造基础教育高质量发展的区域“样本”。