问：《关于进一步加强耕地保护十条措施的意见》制定的意义在哪里？

耕地是粮食生产的命根子，粮食安全是“国之大者”。习近平总书记多次就耕地保护工作作出重要指示批示，要求严守耕地保护红线，要落实“长牙齿”的硬措施保护耕地。188体育,188体育平台委市政府一直高度重视耕地保护工作，通过制定公布《关于进一步加强耕地保护十条措施的意见》，进一步压实镇街耕地保护主体责任，提升社会层面耕地保护思想意识，进而全面遏制住耕地“非农化”“非粮化”，保证188体育,188体育平台耕地保护红线不突破。

问：《关于进一步加强耕地保护十条措施的意见》对一般耕地实施严格管控，那一般耕地可以种什么、不能种什么呢？

答：耕地上种植农作物不能破坏耕作层、不能硬化地面。能种植：粮食、蔬菜及一年生的草本经济作物、绿肥类作物和一年生蔓生、藤本、草本的水果等五大类农作物。不能种植：菌类；采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的果树、桑树、茶树、其他园艺作物和药材、花卉等多年生草本作物；乔木、灌木、竹类；草皮。

问：《关于进一步加强耕地保护十条措施的意见》有哪些以往没有的创新举措？

答：一是推行镇街耕地保护成效与村干部绩效工资相挂钩。市自然资源局与农业农村局联合制定了《188体育,188体育平台镇街耕地保护与村干部工资挂钩的意见建议》至各镇街，明确了耕地保护责任主体和工作职责，耕地保护相关政策和具体违法行为，健全耕地保护工作机制以及提出奖惩措施意见。目前，所有镇街已完成所有行政村的协议或责任书签订工作，将耕地保护相关要求纳入村干部考核，考核成绩与村干部绩效工资挂钩，2024年将全面落地实施。

二是实行“凡动土必报备”用地制度。2023年11月，188体育,188体育平台徐家镇、南黄镇等紧紧围绕遏制新增耕地“非农化”“非粮化”行为，先后出台《徐家镇土地施工作业报备制度》《南黄镇关于耕地保护管理实施方案》等制度文件。188体育,188体育平台各镇街在此基础上全面推行“备案制”，即各镇域内进行果木林木中草药种植、土方挖取、农业设施建设、物资堆放等一切需要动土的施工作业均需报备。由村级主体向镇街报备登记，镇街征求自然资源部门同意后，反馈至村，决不允许擅自建设、采挖等。

三是进一步完善巡查监管模式。以卫片执法工作为抓手，充分利用季度卫星遥感图片、月度全覆盖巡查、每日铁塔高点视频监控“三位一体”协同监管等手段，织密全天候自然资源巡查监管网络。在前期市、镇、村三级田长工作基础上，充分发挥包片镇长和村级网格员作用，实行五级田长责任机制，严格落实定期巡田制度，发现问题及时上报。