【领导解读】188体育,188体育平台工业和信息化局党组成员、副局长李强解读《188体育,188体育平台“亩产效益”评价改革工作实施方案的通知》
  • 发布日期:2022-11-16 15:43:57
  • 文章来源:188体育,188体育平台人民政府办公室
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问:此次“亩产效益”评价改革工作实施方案有哪些变化?

李强:此次《方案》包括综合评价办法、结果应用、保障机制及附则四部分。

(一)第一部分是综合评价办法。主要包括评价范围、评价系统及数据采集、评价指标及权重、计算方法、企业分类、特殊情形规定、动态调整等内容。

1.调整了评价范围:原方案,对规上工业企业集团公司采取与其下属公司打包参评的方法,对规下企业没有明确具体范围,现调整为所有符合条件的规上工业企业均单独参评,规下企业参评范围为销售收入500万元(含)以上至2000万元以下且实际占地3亩(含)以上的工业企业。

2.调整了相关扶持、加分、否决等规定项:将新增“小升规”、个转企2年保护期内“不实施差别化惩罚措施”修订为“保护期内可不参加评价”。项目新增土地面积在设定2年保护期的基础上,增设“1年过渡期”。新增列入冲击新目标行动后备库企业加2分,入选威海市创新型企业加1分。在否决项里,新增“土地面积、税收实际贡献等关键性参评指标,经核实谎报或虚报的企业”直接列入D级的内容。

3.去掉的有关内容:去掉了原方案中第三部分评价改革进度安排及第四部分推动企业管理和服务模式创新。

(二)第二部分是结果运用。依据评价结果,将工业企业划分为A(优先发展类)、B(支持发展类)、C(提升发展类)、D(限制发展类)四个等级,明确各类企业资源要素差别化配置政策。

(三)第三部分是保障机制。通过加强组织领导、明确工作职责、强化结果运用等举措,保障“亩产效益”评价改革取得实效。

(四)第四部分附则调整了政策的有效期。依据省、威海市文件,188体育,188体育平台实施方案有效期也作相应调整(自正式发文之日起,有效期共五年)。

(五)附件共两个。一是188体育,188体育平台“亩产效益”评价改革工作领导小组成员名单及职责分工;二是主要指标解释及数据来源。“领导小组成员名单和职责分工”,此次进行了增补完善;指标解释均依据省里统一指标变化作相应调整。

问:“亩产效益评价”主要指标解释及数据来源是什么?

李强:规模以上工业企业名单、统一社会信用代码、所在县(市、区)统计用区划代码、所属行业分类代码(精确到中类)由统计部门提供。规模以下工业企业名单、统一社会信用代码、所在县(市、区)统计用区划代码、所属行业分类代码(精确到中类)由县(市、区)税务、市场监管、统计等部门通过企业销售收入和纳税、市场主体登记、行业分类等有关信息筛选确定。税收实际贡献指企业(独立纳税企业)2021年实际入库(不含查补以前年度税款)税收合计数额,数据由税务部门提供。用地面积指企业实际占用土地面积,包括企业通过政府供应、土地二级市场获得使用权的土地,通过租赁方式实际占用的土地以及其他实际占用的土地等。由县级自然资源部门以工业用地绩效调查数据为基础,会同工信、乡镇(街道)有关部门调查核实并提供企业实际用地数据。销售收入指企业在税务部门申报的所属期为2021年全年累计实现的增值税销售额,数据由税务部门提供。主要污染物排放量指企业化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物4项污染物的排放量之和,由生态环境部门确定排污单位排放量。工业总产值(现价)指以货币表现的工业企业在报告期内生产的工业产品总量,可采用企业填报的方式采集,无法核算的,可由销售收入代替。总能耗指企业生产和非生产活动消耗的能源总量,主要包括煤、电、气消耗,鼓励根据企业用于增值税进项税额抵扣的专用发票注明的购买数量,按相应系数折算成标准煤核算消耗总量。研发经费支出指企业研究与试验发展(R&D)内部经费支出,由税务部门提供。年平均职工人数为企业各月平均职工人数之和除以12,包括企业实际在岗的全部人员数,可通过企业填报、相关部门核准的方式确定。