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索引号: 11371083004227827M/2020-21637 文号: 乳政办字〔2020〕21号
公开范围: 面向社会 公开时限: 长期公开
发布单位: 188体育,188体育平台政府办公室 发文时间: 2020-04-26
公开方式: 主动公开
188体育,188体育平台人民政府办公室关于印发188体育,188体育平台加快推进“两全两高”农业机械化发展实施方案的通知


 

各镇人民政府,市政府各部门、单位,滨海新区、经济开发区、城区街道办事处,各市属国有企业:

《188体育,188体育平台加快推进两全两高农业机械化发展实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                   188体育,188体育平台人民政府办公室

                     2020426    

(此件公开发布)

 


188体育,188体育平台加快推进两全两高

农业机械化发展实施方案

 

为深入贯彻落实《山东省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》(鲁政发〔201912号)、《威海市人民政府办公室关于加快新旧动能转换推进两全两高农业机械化发展的意见》(威政办字〔201877号)精神,推动188体育,188体育平台农业机械化全程全面、高质高效创新持续健康发展,结合《188体育,188体育平台关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》及188体育,188体育平台实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央《关于抓好三农领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》,深入推进省委、省政府决策部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,牢牢把握走在前列的目标定位,以实施乡村振兴战略为统领,以加快新旧动能转换、推进两全两高农业机械化为主线,按照立足大农业、面向现代化、发展新农机的工作思路,坚持问题导向、目标导向、结果导向,着力解决发展不平衡不充分的问题,补齐全程机械化短板,突破全面机械化瓶颈,提升农业机械化质量效益,打造188体育,188体育平台农业机械化升级版。

二、工作目标

两全两高农业机械化发展为目标,推进主要农作物生产全过程机械化,引领推动农业机械化稳步健康发展。以提高种植业、渔业、农产品初加工业综合机械化率及支撑保障能力为主攻方向,统筹兼顾,因地制宜,优选适宜的农机装备、作物品种、产业布局、技术路线,带动推行具有188体育,188体育平台特色的两全两高农业机械化发展模式,争创山东省两全两高农业机械化示范县。

三、主要任务

(一)着力提升主要农作物生产全程机械化。围绕小麦、玉米、花生三大作物生产关键环节,着力发展土地深松、宽幅精播、种肥同施、高效植保、低损收获、秸秆利用、粮食烘干机械化,重点加强植保、烘干等机械化薄弱环节,积极推进农机农艺深度融合,努力实现主要农作物各生产环节机械化协调发展。(责任单位:市农业机械发展中心)

(二)着力推进农业生产全面机械化。积极推广牧渔林加各业机械化技术,着力在部分用工较多、机械基本成熟的环节领域实现突破。畜牧业重点发展青饲料收获、畜禽养殖、畜产品采集、畜禽粪污和病死畜禽处理机械化;水产养殖业重点发展水产品设施升级、净化加工、自动分拣、水质检测处理、精准饲喂、产地保鲜、冷链物流等设施装备;林果业重点发展果树管理与果实采摘平台以及清洗分级、包装、保鲜储藏机械化技术;农产品初加工业重点发展储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备,努力实现农村各业机械化全面发展。(责任单位:市农业农村局、海洋发展局、畜牧业发展中心、农业机械发展中心)

(三)着力提高农业机械化质量。建立健全农机产品质量、作业质量、维修质量标准体系,示范推广精准智能机械设备和标准化作业技术,为已有机械加装、新出厂机械配备作业质量监控设备。(责任单位:市农业机械发展中心)

(四)着力增加农业机械化效益。积极研发创新和示范推广节本增效、绿色环保机械化技术。大力培育新型农机经营主体和服务主体,加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极拓展农业机械化服务领域,拉长农业机械化服务链条,促进农业增效、农民增收、农村增绿。(责任单位:市农业机械发展中心)

四、重点工作

(一)实施农机装备优化升级工程。推广应用大型智能拖拉机及其配套机具、联合收获机械、微喷灌机械、先进植保机械、集约化水产畜牧养殖机械、农产品加工成套装备,提高农机装备有效供给水平和生产效率。(责任单位:市农业农村局、海洋发展局、畜牧业发展中心、农业机械发展中心)

(二)实施农机技术推广工程。加强农机农艺融合技术示范推广,总结形成不同区域、不同作物、不同规模的农机装备配套标准、机械化技术模式和技术规程,实现农机作业、作物品种、栽培模式相互适应,深度融合。依托各镇农业社会化综合服务中心、农机专业合作社,结合188体育,188体育平台产业特点,对种植大户、合作社开展主导产业主推技术、农机化新技术新装备示范推广。组织召开三夏”“三秋生产全程机械化和特色产业全程机械化三个现场会,推广示范适合188体育,188体育平台的机械装备及机械化技术模式。(责任单位:市农业机械发展中心)

(三)实施农机服务主体培育工程。建立覆盖全程、服务全面,机制灵活、运转高效,综合配套、保障有力的农机社会化服务体系。依托镇农业社会化综合服务中心,引导规范发展农机专业合作社,形成以农机户为基础、合作与联合为纽带,农机社会化服务为支撑的农机推广服务网络。对党支部领办农机专业合作社优先扶持,指导合作社进行标准化建设,提升其自身发展能力、典型带动能力,以点带面,形成国家级、省级、市级梯次发展、竞相发展的农机专业合作社发展格局。(责任单位:市农业机械发展中心)

(四)实施智慧农机建设工程。完善各镇农业综合管理服务平台,开展农机管理、市场对接、机具调度、服务保障等信息化服务。为全市符合条件的100马力(含)以上四轮驱动拖拉机安装作业质量检测设备,实现农机作业时间、作业面积、作业轨迹、作业区块等数据的实时采集,提高农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力。(责任单位:市农业农村局、农业机械发展中心)

(五)实施农机人才培育工程。建立农机人才培育实训基地,采取视频培训、教室培训、现场演示三点合一的方法,有针对性的对合作社机手、农机大户、种植大户进行技能和安全培训,提升农机服务组织的社会化服务水平。组织农机合作社理事长、技术骨干外出参观学习,开阔眼界,启发思路,增强合作社创新转型发展意识,提高实施乡村振兴战略的前瞻性和自觉性,培育一批既精通农机驾驶、维修技术又懂农业、农艺栽培技术,同时又会农机经营管理的新型农机手、职业农机经营者、合作社带头人。组织农机管理人员、基层农机技术推广人员等外出参加不少于5天的脱产业务培训,提高其业务素养,打造一支结构合理、业务精通、热爱农机事业的农机技术人才队伍。(责任单位:市农业机械发展中心)

(六)实施农机安全生产保障工程。加强农机安全生产宣传力度,利用网站、新闻媒体营造农机安全生产良好氛围;开展安全生产月宣传主题咨询日等活动,夯实农机安全生产基础性工作;在全市进行安全隐患全面摸排工作,建立安全检查台账,消除事故隐患;开展农机安全生产应急演练活动,提高农机监理人员综合素质。(责任单位:市农业机械发展中心)

五、进度安排

(一)20204月底前,制定实施方案,成立领导小组、组建专家组,遴选确定农机服务主体。

(二)20205月底前,组织专家组,编制主推技术机械化生产技术操作规程、技术明白纸,并完成统一印发,准备三夏生产全程机械化现场会。

(三)20206月中旬,召开三夏生产全程机械化现场会。

(四)20208月底前,完善农机服务信息平台建设,为符合条件的100马力(含)以上大型拖拉机安装智能作业质量检测设备。

(五)利用789月等农闲时节,对种植大户、合作社等开展产业技术、农机技术及安全技术培训,召开特色产业全程机械化现场会。

(六)202010月底前召开三秋生产全程机械化现场会。

(七)202011月底前,完成农机化示范基地、培训基地、农机专业合作社规范化建设等各项工作。

(八)202012月底前,进行项目总结自评,全面总结分析项目执行情况、存在问题并提出有关建议,形成总结报告。

六、经费投入及补助内容

(一)项目资金来源和资金规模

根据威海市《关于下达2020年乡村振兴重大专项资金(中央财政补助)预算指标的通知》(威财农整〔20204号)安排,由省财政全额拨付资金70万元作为188体育,188体育平台产粮大县奖励,该项资金将用于加快推进全市农业机械化和农机装备产业转型升级,争创山东省两全两高农业机械化示范县。

(二)经费支出预算

1.基础设施建设补助25万元。其中15万元重点用于补助积极参与农田托管等土地规模经营、积极组织实施深松整地作业、有能力开展全程机械化作业服务的合作社新建、改建农机具库棚、农机维修车间、农机手培训教室、粮食晾晒仓储基地、安装作业监测及远程监控信息系统、信息服务计算机设备购置及网络建设等,10万元用于补助参与188体育,188体育平台2020年度农机深松整地作业补助项目竞标的农机专业合作社,安装深松作业监测设备。

2.短板环节示范应用补助15万元。重点用于补助机械化烘干领域,建设粮食烘干中心,开展烘干等种植业薄弱环节作业示范演示,对新购置粮食烘干设备的个人或经营主体,按照烘干机批处理量吨位给予相应补助。

3.公共服务手段强化补助30万元。一是农机化教育培训8万元,组织开展对农机化管理人才、农机化实用技术人才、农机合作社带头人等方面的培训,包括讲课费、差旅费、交通费、餐费、资料费等费用;二是农机化推广示范宣传7万元,其中3万元用于示范基地建设及现场演示会,包括基地软硬件建设、租赁机械及地块、制作横幅、作物损失、会议费等费用;4万元用于两全两高机械化新技术、新机具、农机安全生产等宣传推广活动,包括制作刊板、资料印刷等费用;三是全程全面新技术、新机具示范带动补助15万元,其中10万元用于补助达到相应标准的农机专业合作社规范提升,5万元用于补助2020年度经188体育,188体育平台委组织部门和农业农村部门认定的党支部领办农机专业合作社。

经费支出主要在上述确定的内容范围内使用,具体可在完成重点任务、实现项目实施目标的前提下,根据实际情况在不同实施内容间作出适当调整。

七、保障措施

(一)强化组织领导。一是为切实加快推进188体育,188体育平台两全两高农业机械化发展的领导、协调和指导工作,成立由市政府分管领导任组长,农业机械发展中心主任任副组长,财政局、农业农村局、海洋发展局、畜牧业发展中心、农机发展中心相关负责人为成员的工作领导小组,办公室设在市农业机械发展中心,市农业机械发展中心主任兼任办公室主任。领导小组负责制定发展规划、工作推进方案,负责项目的调度指挥,统筹人员、物资、资金的使用,研究解决项目实施过程中遇到的问题,建立考核督查机制,及时通报、跟踪、检查项目进展情况。要把推进两全两高农业机械化发展作为当前的一项重点工作来抓,搞好统筹规划,明确重点内容,构建多方协作、合力推进的工作机制,为推动两全两高农业机械化提供有力支持;二是市财政局保障专项资金投入,用于两全两高农机化发展,建立稳定的投入保障机制。

(二)强化部门协作。各有关部门要按照职责分工,密切配合,加强指导。农机部门认真履行规划指导、监督管理、协调服务职能,做好生产组织、技术推广、安全管理等工作,加强相关项目监督管理;农业部门大力推进规模化、标准化生产,积极为机械化作业创造条件;财政部门落实农机购置补贴、农业机械化转型升级推进工程等相关扶持资金,加强资金监管;其他部门根据职责,积极支持两全两高农业机械化发展。

(三)强化政策扶持。用于扶持现代农业生产方面的各项优惠政策,要把推进两全两高农业机械化纳入重点支持范围。深入实施农机购置补贴政策,加大农机化转型升级推进工程等扶持力度,加速两全两高农业机械化关键急需机具研发提升和推广应用,大力支持两全两高农业机械化示范创建工作。注重放大财政资金盘活、整合、撬动作用,积极探索开展大型农机贴息贷款、抵押贷款、政策性担保和融资租赁业务,引导支持社会资本发展农业机械化。

(四)强化示范创建。通过建立示范基地,培育典型,打造样板,有条件的地方实施整村、整镇集中连片整体推进,引领推动全市两全两高农业机械化加速发展。

 

附件:1.188体育,188体育平台加快推进两全两高农业机械化发展工作领

        导小组成员名单 

      2.188体育,188体育平台加快推进两全两高农业机械化发展工作

        专家技术小组成员名单

 

 


附件1

 

188体育,188体育平台加快推进两全两高农业机械化

发展工作领导小组成员名单

 

组 长:韩    市委常委、统战部部长

副组长:姜宇航 市农业机械发展中心主任

成 员:姜    市财政局副局长

蒋德强  市农业农村局副局长

    市海洋发展局副局长

孙圣君  市畜牧业发展中心副主任

孙智波  市农业机械发展中心副主任

领导小组办公室设在市农业机械发展中心,姜宇航同志兼任办公室主任。领导小组不作为市政府议事协调机构,任务完成后自行撤销。

 

 


附件2

 

188体育,188体育平台加快推进两全两高农业机械化发展

工作专家技术小组成员名单

 

组 长:姜宇航  市农业机械发展中心主任

副组长:    市财政局副局长

蒋德强  市农业农村局副局长

    市海洋发展局副局长

孙圣君  市畜牧业发展中心副主任

孙智波  市农业机械发展中心副主任

  员:杨  明 市农机监理站站长、工程师

姜云龙 市农机化学校校长

姜晓蕾  市农业机械发展中心管理科兼推广科科长

姜乐乐  市农业机械发展中心财审科副科长

  辉 市农机监理站副站长、经济师

宫本康 市农业机械发展中心管理科科员、工程师


解读链接:www.rushan.gov.cn/art/2020/4/27/art_52307_2317550.html

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